關於對近期全網SP違約行為追究違約責任的通報

依據《移動夢網SP合作管理辦法》的相關規定，經集團公司第六次SP合作管理決策組會議審議通過，集團公司對全網22家SP近期違約行為從嚴追究其違約責任，並將具體處理意見通告如下：
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1 ]8 M' j# O4 D$ }/ c3 R! v5 ~2 |0 i一、嚴厲查處發生強行定制行為的6家SP

4 f9 X& O0 N0 F1 X9 r( G    對發生強行定制行為的SP嚴厲追究其違約責任，全國通告並限其整改，停止合作，暫停其他平台新增業務

) i* _# Q6 d, {. h9 k% S  K9 }% a（一）廣州市睿時通信技術有限公司（彩信SP，湖北接入，服務代碼5009）

1.違約情況
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該公司6月期間自行對150名用戶發送計費的彩信信息，引起較多用戶投訴，SP自稱是由於自身技術平台遭到「惡意攻擊」所致。

: C2 w: o$ U1 ~  b' i7 Z. L$ @2.主要問題

該公司主要問題為涉嫌強行定制。

- ?' v* P! h4 a  d' o& V3. 依據《合作協議》與作為《合作協議》附件的《移動夢網SP合作管理辦法》的相關規定，處理意見如下
; M) L+ o$ @' U/ V; ^
2 G% T) W; K# F（1）全國通報違約情況，向多收費用戶進行退費，針對以上問題進行整改，提交整改報告；

（2）集團公司與各相關省公司（含全網SP本地接入）自2004年8月10日起，停止與其彩信業務合作1年。

（3）自2004年7月1日起，暫停新增其他所有平台業務和合作營銷申請6個月，暫停該公司在我公司其他所有業務平台中未開通業務的新增SP合作申請12個月。待該公司業務接入MISC平台後，根據其整改情況，再行研究其開放新業務申請。

（4）考核扣60分。
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- k% r" d2 O5 J0 w（二）上海美通無線網絡信息有限公司（彩信SP，北京接入，服務代碼1818）

. h+ i6 F. j$ z( @5 x' `, _$ I1. 違約情況：

（1）擅自群發WAP Push：該公司2004年4月25日在北京地區群發WAP Push廣告9902條，5、6月期間在廣東地區群發WAP Push廣告809740條，累計群發WAP Push廣告819642條；
1 o+ w; j8 a  h4 U( d" X( i( k3 s, J
* i, A& l  J* W) C) B6 ?（2）該公司今年5、6月份在廣東地區以WAP Push方式推廣「我為足球狂」彩信業務（10元/月），WAP Push鏈接的WAP頁面上沒有彩信業務使用條件、資費說明、發送頻次、客服電話，取消方式等必要信息，用戶訂製後只出現資費和業務頻次說明，而且未按照實際業務邏輯（20條/月）給用戶正常發送彩信，造成了55351名用戶錯誤訂購，有數千名用戶投訴；
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（3）客戶服務質量較差：該公司造成大量用戶投訴後，沒有按照相關規定在2小時內給用戶予以答覆，也沒有在48小時內解決用戶投訴，給廣東移動客服造成了巨大的壓力。
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2.主要問題

該公司主要問題為擅自群發WAP PUSH，用戶界面和提供服務不規範，涉嫌強行定制和客服問題。
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  `2 I! B. C+ [3.依據《合作協議》與作為《合作協議》附件的《移動夢網SP合作管理辦法》的相關規定，處理意見如下

" M( ]( P3 k3 U* ^   （1）全國通報違約情況，向多收費用戶進行退費，針對以上問題進行整改，提交整改報告；
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3 W9 c5 j. B4 |- M# A; O   （2）集團公司與各相關省公司（含全網SP本地接入）自2004年8月10日起，停止與其彩信業務合作1年。

- @  e- U7 D# D3 z) [* c# W（3）自2004年7月1日起，暫停新增其他所有平台業務和合作營銷申請6個月，暫停該公司在我公司其他所有業務平台中未開通業務的新增SP合作申請12個月。待該公司業務接入MISC平台後，根據其整改情況，再行研究其開放新業務申請。

1 K8 z0 |' w: T6 H（4）追究其違約經濟責任，收取協議違約金：該SP群發WAP Push累計819642條，依據每條1元計算，收取該SP 819642元作為協議違約金。
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（5）考核扣60分。

- [# w* a# {1 [4 F3 o; P（三）北京搜狐在線網絡信息服務有限公司（彩信SP，北京接入，服務代碼6666）
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1. 違約情況

在未經移動公司許可的情況下，6月17日該公司技術人員擅自在四川地區群發WAP PUSH廣告1374條，用戶點擊WAP PUSH的同時直接訂購上彩信搜狐我要圖業務（10元/月），目前已經發現23個用戶因此訂購該業務，給用戶造成較為惡劣的影響。

, H6 J: J  O- v+ n2. 主要問題
- _: V' j9 E0 G& W
- z; ~, N% m, O該公司主要問題為擅自群發WAP PUSH和涉嫌強行定制。
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1 @& L, I; z/ U( `3.依據《合作協議》與作為《合作協議》附件的《移動夢網SP合作管理辦法》的相關規定，處理意見如下：
, Z- K4 W4 w2 c* `( ~3 K8 A) ]* M# v
（1）全國通報違約情況，向多收費用戶進行退費，針對以上問題進行整改，提交整改報告；
* Y. C2 s8 Z# M, g" U" a. E* O
（2）集團公司與各相關省公司（含全網SP本地接入）自2004年8月10日起，停止與其彩信業務合作1年。
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（3）自2004年7月1日起，暫停新增其他所有平台業務和合作營銷申請6個月，暫停該公司在我公司其他所有業務平台中未開通業務的新增SP合作申請12個月。待該公司業務接入MISC平台後，根據其整改情況，再行研究其開放新業務申請。

（4）追究其違約經濟責任，收取協議違約金：該SP群發WAP Push累計1374條，依據每條1元計算，收取該SP 1374元作為協議違約金。

（5）考核扣60分。
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3 U: _# S# _8 g  P3 M' @; S（四）上海四方信息技術股份有限公司（彩信SP，湖北接入，服務代碼6877）
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& B, b8 j. ~6 |( k6 L) e1. 違規情況

該公司在未經移動公司許可的情況下，6月20日擅自對上海、北京、廣東、江蘇各地移動用戶群發彩信廣告信息共2688條，並且由於技術人員「誤操作」，使用了計費的業務代碼（2元/條）進行發送，造成部分用戶錯誤計費，造成數百用戶投訴。

: S8 i8 w) f" }) _* z/ I2.主要問題

" _) }( S0 `$ ]) v) C% ~該公司主要問題為涉嫌強行定制。

3.依據《合作協議》與作為《合作協議》附件的《移動夢網SP合作管理辦法》的相關規定，處理意見如下：
" f( K- a  G8 w* }1 |
（1） 全國通報違約情況，向多收費用戶進行退費，針對以上問題進行整改，提交整改報告；

（2）集團公司與各相關省公司（含全網SP本地接入）自2004年8月10日起，停止與其彩信業務合作1年。

2 u5 g3 J; r, m" V7 n9 M（3）自2004年7月1日起，暫停新增其他所有平台業務和合作營銷申請6個月，暫停該公司在我公司其他所有業務平台中未開通業務的新增SP合作申請12個月。待該公司業務接入MISC平台後，根據其整改情況，再行研究其開放新業務申請。
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5 t5 D  c1 _' b$ A6 [( n9 X3 n) P' C（4）追究其違約經濟責任：該SP群發彩信累計2688條，依據每條1元計算，收取該SP 2688元作為協議違約金。
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0 w  u9 y- a0 N, R+ @% u6 L% s（5）考核扣60分。
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（五）北京國都信業實業集團（短信SP，福建接入，服務代碼5588）
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5 J5 e0 Z0 U; @5 w. V9 [* P1 A1.違約情況
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. u5 x+ A7 ]: ^0 k9 B接山西省公司報告，6月23日測試人員登陸該公司合作網站www.910film.com，填寫了手機號後當即收到代碼為「5588706」的下行信息，內容為「歡迎定閱最新娛樂影訊，您的密碼836061，請在頁面輸入，電話075583673669，本條信息免費」，用戶在收到此信息後並沒有將短信中密碼填入網頁，但於7月6日發現被強行定制「財經要聞」（包月30元），「都市小精靈尋寶一族」（包月30元）兩個業務。該公司核查後回復為因7月6日新舊平台交替，系統不穩定導致個別用戶未輸入驗證密碼而將用戶的手機號碼存入了定制數據庫，產生了包月費用所致。

接廣東公司報告，該公司在2004年2月向用戶提供免費的「無線情緣」業務（互聯網註冊），其中深圳地區定制客戶有12873名（用戶號碼見附件1）。此業務5月份開始向客戶收取10元/月信息費，但收費前並沒有以短信方式告知客戶。且在客戶要求對方提供定制記錄時，該公司稱由於其網站考慮欠缺，沒有記錄用戶註冊時的詳細資料，只記錄了用戶的註冊時間，因此無法提供任何客戶確認定制業務的通信記錄。同時該公司的網站上沒有任何關於「無線情緣」業務的說明，也沒有登陸註冊頁面。另外該網站上的其他業務也沒有清晰的業務資費的說明。
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* \( Y/ u" Q) x" i2.主要問題

該公司主要問題為涉嫌強行定制。
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3.依據《合作協議》與作為《合作協議》附件的《移動夢網SP合作管理辦法》的相關規定，處理意見如下：
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3 _6 D, ?9 `  i（1）全國通報違約情況，向多收費用戶進行退費，針對以上問題進行整改，提交整改報告；
6 k- h7 A* @9 Y# K+ C. M
（2）集團公司與相關接入省公司（含全網SP本地接入）自2004年8月10日起，暫停該SP短信業務合作，待該SP接入MISC平台後，根據公司整改情況，再研究對其開放業務；
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（3）自2004年7月1日起，暫停新增其他所有平台業務和合作營銷申請6個月；暫停其在我公司其他所有業務平台中尚未開通業務的新增SP合作申請12個月。待公司業務接入MISC平台後，根據公司整改情況，再對其開放新業務申請。

; X# O& Z( Y) t% k8 o- K1 W& x（4）考核扣60分。
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（六）北京和合盛視有限責任公司（短信SP，北京接入，服務代碼5818）

1．違約情況：
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) C; s+ E  q  M' `接山西公司上報，用戶13934159918、13934168083、13803494562、13603550805、13903515091、13603511939等投訴夢網業務列表中出現5818定制的短信業務，經SP核查這些用戶在03年使用過125906127服務，在該SP年度數據統計的時候，數據管理員誤將以上125906127用戶號碼歸結到125906180號碼庫裡，造成用戶在年底按照會員進行包月扣費。

接湖南公司上報，用戶13874626384、13975801508、13975098262等投訴在不知情的情況下被該SP訂製業務並收取相關費用，經湖南客服人員聯繫該公司客服經理李慧和業務部沈經理，回答稱：「因7月份承接了另一合作公司的部分業務（即以前的收費代碼為8002和1699，現所提供的業務不變但計費代碼均改為5818），並在7月14、18日向所有使用該業務的客戶發送了短信通知，如客戶在收到短信通知後不作取消，系統就默認為定制，故系統於7月18日向所有繼續使用該業務的客戶收取了費用」。

  A* U. {! b$ G& Y* x# f該公司於2004年6月19日，向山西省3千多客戶發送業務廣告信息，內容為：「父親的愛象太陽，不敢直視卻最炙熱，同一首歌父親節專輯「送給老爸的愛」撥打125906180送上兒女的祝福，並有機會中三千元大獎噢」，發送方代碼為581890。該公司於7月1日到7月5日對河南5679名用戶進行短信群發，內容為「曖昧的燈光慾望的夜,難耐寂寞難耐萌動,用手機撥打125906158,有貓女郎讓你的衝動盡情釋放,客服01084286569」，發送方代碼為581890。

3 g: J2 P/ ~5 ^0 @, m該公司於2004年5月31日對3月銷號號碼定制業務，產生5120條訂購關係並生成相關話單。
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3 ?% a% x& }) s; i2．主要問題
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" N2 K( t/ X" w該公司主要問題為強行定制，在未得到用戶正向確認和未經中國移動允許情況下擅自將其他SP的用戶訂購關係進行轉移，以及群發短信且言語惡劣。
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3.依據《合作協議》與作為《合作協議》附件的《移動夢網SP合作管理辦法》的相關規定，處理意見如下：
- L; ?* g. B% ]% m8 X- m
（1） 全國通報違約情況，向多收費用戶進行退費，針對以上問題進行整改，提交整改報告；

（2）集團公司與相關接入省公司（含全網SP本地接入）自2004年8月10日起，暫停該SP短信業務合作，待該SP接入MISC平台後，根據公司整改情況，再研究對其開放業務；
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. P1 Q$ ?) \, a# f（3）自2004年7月1日起，暫停新增其他所有平台業務和合作營銷申請6個月；暫停其在我公司其他所有業務平台中尚未開通業務的新增SP合作申請12個月。待公司業務接入MISC平台後，根據公司整改情況，再對其開放新業務申請。

0 W2 W# f, w3 p; e（4）追究其違約經濟責任：該SP強行定制產生5120條訂購關係並生成相關話單，涉及金額32443元，依據「違一罰十」，收取324430元違約金；

5 X- r$ L+ n+ u4 H: j（5）考核扣60分。


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二、對其他違規SP追究違約責任

（一）北京鴻聯九五信息產業有限公司（短信SP，北京接入，服務代碼9500）

1．違約情況：
, J0 N' A+ E' b5 J# W+ ]8 r* u$ c$ O
; C( H, E5 t# M1 T* U該公司與河北省考試院合作的開展高考查分短信業務，在2004年6月22日至23日之間，由於私自更改業務邏輯，系統故障造成給部分客戶重複下發信息等問題引起集中性的客戶申告投訴。另，通過第三方撥測公司和廣東公司報告，該公司通過短信對JAVA應用內容、軟件等代收費。

2．主要問題：

（1）業務邏輯問題：一次高考查分所有科目成績分割為3~4條下發，每條收取均扣費2元。

3 a7 f1 L; X$ G! ^) ^- c) `（2）重複計費：因系統故障，該SP對部分用戶重複性下發信息，有的客戶接受到20~50條，每條均扣費2元，共涉及客戶3910戶，涉及信息費金額335944元。
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（3）短信代收費：

/ u  ~+ X. H: ]+ l$ ta．通過短信對JAVA應用內容代收費，部分內容是從百寶箱業務門戶下載再通過計算機處理的方式獲取。

b．據廣東公司監測發現，該公司為株洲市和諧網絡科技發展有限公司提供純代收費渠道（網址：www.168reg.com），用戶在網站上選擇網站服務或共享軟件後，可以通過9500端口進行扣費，而且網頁上還說明「根據信息產業部關於規範短信息服務有關問題的通知，我們會在短信中提示用戶費率為「XX元/月，X條/日(周)」，「但事實上我們只會扣費一次，並且以後不再扣費」等業務扣費原則。

3.依據《移動夢網SP合作管理辦法》的相關規定，處理意見如下：
# E5 m. h' T) q# V, g# E$ x
, I7 a0 N/ e; q6 [8 v3 k6 T（1） 全國通報違約情況，向多收費用戶進行退費，針對以上問題進行整改，提交整改報告；

（2）自2004年7月1日起暫停新增其他所有平台業務和合作營銷申請審批6個月；暫停其在我公司其他所有業務平台中尚未開通業務的新增SP合作申請12個月；
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3 d4 ~) y+ b/ H  ?（3）追究其違約經濟責任：該SP重複計費涉及信息費金額335944元，收取該SP 335944×2＝671888元違約金；
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（4）考核扣60分。



（二）北京空中信使信息技術有限公司（音信互動SP，北京接入，業務接入號碼125905678）

. m5 n( t5 `( s1 O. A) |1．違約情況

北京空中信使信息技術有限公司語音雜誌產品「慾望城市「（125905678）4號鍵的業務內容，在2004年6月上旬期間具有情調不健康的語音內容，且其中涉及兩性內容的敘述故事不具有符合國家規定的正規渠道的所屬內容授權。同時用戶的掛機短信含有誘惑、挑逗性詞語，違反相關業務內容規範。

' r4 J9 Q; h6 B" n2. 主要問題

) ?. F# h) V" `+ y9 [) W違反業務內容規範，提供不良信息內容。

1 X  p* u( K" y( Z* [' f3. 鑒於該SP在事發後處理態度積極，及時更換了語音文件，依據《語音雜誌和移動沙龍業務內容規範》，對該SP違約處理意見如下：

# n1 s, h* x" y; |3 F( ?（1）      全國通報違約情況，針對以上問題進行整改，提交整改報告；

( Y$ M8 I7 Y( ^& r/ y（2）      自2004年7月1日起暫停新增其他所有平台業務和合作營銷申請審批6個月；暫停其在我公司其他所有業務平台中尚未開通業務的新增SP合作申請12個月。

6 F# |4 a  _6 P6 d2 P# l（3）      語音雜誌業務扣除考核積分30分。

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" v/ r2 U- [2 N4 l" `2 k1 F" T
) b( e: i. D) e: a4 ]3 k三、對銷號未退訂17家SP追究違約責任
( d. U3 d, ~# a' ?9 G, J6 n
9 B6 @+ F  Q1 b經BOSS系統和「第三方客服輔助系統」核查發現，少數SP對「第三方客服輔助系統」5月發送的銷號號碼退訂請求未按規定進行及時退訂操作，導致部分銷號號碼6月份繼續產生信息費。同時，部分SP未正常將訂購關係完整提供給「第三方客服輔助系統」，導致該系統無法完整獲取銷號號碼的訂購關係，致使部分銷號號碼6月份繼續產生信息費。
; Y3 d' W* Z: A* h- k8 A, w. G
（一）依據計費中心核查結果，對「第三方客服輔助系統」銷號退訂請求未進行退訂處理的9家SP如下：


- [- Q1 G. j. j! I+ G2 P. ?- o
SP代碼
SP名稱
% I5 e* @' A7 [& q7 R: E; I話單總數
, V' j# _/ ?- R3 }2 s費用總額(元）
收取違約金（元）

3 j' K) h  i! K0 f6 h- q$ J901002
搜狐
1 T; P! g* f+ V: z! q85,303
397,845.80
2 c' D' Z- i* B1 c! U! ~+ e% {% _3,978,458.00
1 t. u3 P2 _! S6 `$ k* m+ S
902160
0 P7 y) J; I4 a, x9 P% c, c北京鴻訊電信公司
# {; x1 B6 j! L4,833
9 e  U; i: b7 p2 e. v8 B; |110,799.20
1,107,992.00
9 O/ l- h2 w' G, u: c
901609
$ r# F+ M) o* k6 _# y8 V: l北京和合盛世
12,361
) s! u  k$ m; C- z$ j& v100,001.45
# s* z8 z8 {' o& I9 U& N6 y8 G: A# S1,000,014.50

) Y1 r# u: p3 j' _! v/ D901061
北京西陸
# V2 L5 m  z9 c: h- K. ]4,819
66,540.00
665,400.00

901121
北京聯豐通信技術
- t- Z+ o0 W# y1 u4 @2,490
0 z  Q% a% Z! M7 Q2 z( r/ F61,150.00
' Z) n6 f* x4 w) m/ \1 r6 g, N611,500.00
# }) V2 p" S1 ~# Q
909003
7 t( C, Z. p  T6 ?上海恆瑞
6 `: R$ B. q4 E5 U1,572
6 Q& G" m$ ], x; p+ C0 F) v25,388.00
3 |4 e" u! V& ]  _& x9 w  b253,880.00

901035
: l) {, l, N* T: |中公網
1,234
9,310.00
8 }; t* n: {6 ?1 M- _" g( s, t93,100.00
- i0 j/ p# e; \6 }+ H2 R  ?
919028
深圳市浩天科技
972
  G( q  K6 Q2 P. e2 X2 s5,475.00
8 q3 A6 p& H8 Y( _6 B! _54,750.00

930027
% i" p: O/ T7 S9 Q5 p$ v烏魯木齊健訊科技
. C4 R5 u: g6 E- ]700
3,633.00
36,330.00

8 B# d( K7 }* c+ i2 ~- [合計
  
8 d& G0 @4 l  @# x6 u6 c114,284
# c; H' d; Y+ d9 u- P5 e1 [; s780,142.45
7,801,424.50

; W. l2 P/ d+ M! f
3 }  }$ N. H$ t1 C6 T/ D
$ z( N) L* \$ n! [
/ h! b: @3 _2 x' ^8 x$ i/ U: A違約處理意見如下：
  i: h  C# f8 K4 f( }) y
（1）全國通報違約情況，針對以上問題進行整改，提交整改報告；
& G+ R0 i% i3 {  O4 Q5 y
8 _! r* b$ P# @0 l3 Z（2）銷號號碼信息費不參與6月結算；
) B' ?; Q, E' h* F2 O
, S8 V) S5 W4 n8 s; o; Q（3）依據「違一罰十」原則收取各SP相應的違約罰金；
9 Z6 g5 L7 {% n
2 Q0 d* L  ?4 I7 M& |; _2 e: |0 Z（4）自2004年7月1日起暫停新增其他所有平台業務和合作營銷申請審批3個月，待公司業務接入MISC平台後，根據公司整改情況，再對其開放新業務申請。

（5）考核扣15分。
2 ~. d7 Y/ ^* ?( c
' U+ k$ z9 |& q! R+ F4 Z0 l（二）依據計費中心核查結果，SP未正常將訂購關係完整提供給「第三方客服輔助系統」，導致銷號6月繼續產生費用的10家SP如下：

SP代碼
  \! ]7 x9 J& I* s8 KSP名稱
5 W+ |, y$ p7 S) o  c6 M話單總數
7 c2 ^- P6 a& x4 q( S2 R( _9 _費用總額(元）
收取違約金(元）

901134
北京興國融合通訊
13,100
129,603.00
  R0 B6 s  N6 m! r259,206.00

: Q# i( C  q; X# t901083
中天信息
, N  K$ b5 E; `1 B3,687
110,605.00
221,210.00

901145
: B: V# ], R4 z$ e" G9 a. V$ d9 t% a% H北京***融通信息
6,997
58,752.00
1 X) v, P5 C1 Q5 j117,504.00

902160
9 ?' |4 R; m/ [) k  ^北京鴻訊電信公司
3,211
51,374.80
! W+ g; V; E! J: p7 ^102,749.60
7 N& j2 J# C6 }$ c
902102
天津市世紀恆通
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違約處理意見如下：
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（1）全國通報違約情況，針對以上問題進行整改，提交整改報告；
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0 z; M5 \  s4 Y1 b1 p$ C（2）銷號號碼信息費不參與6月結算；

（3）依據「違一罰二」原則收取各SP相應的違約罰金。
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- F& n+ J5 E6 j, H( j) K. l; o（4）考核扣10分

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